Molte allerte, nessuna allerta?

Abstract

L’efficacia dei sistemi d’allerta rapida (Early Warning System, Ews) non dipende soltanto dalle tecnologie ma anche dal coinvolgimento delle popolazioni esposte, dal loro livello di conoscenza del rischio e del funzionamento del sistema e dalle loro capacità di risposta al messaggio d’allerta. Negli ultimi decenni sono stati compiuti enormi miglioramenti per integrare i metodi di previsione e le tecnologie per il monitoraggio e per la rilevazione rapida degli eventi insieme ai fattori organizzativi, tecnologici e sociali, miglioramenti che hanno riguardato in particolare i processi di comunicazione, consentendo il coordinamento e la gestione dell’intero processo di allertamento (Sorensen, 2000). Il processo di allertamento non avviene nel vuoto sociale: l’efficacia dei messaggi d’allerta dipende anzitutto dalla qualità delle azioni di comunicazione realizzate in precedenza per informare i cittadini sull’entità del rischio, sui fenomeni che precedono l’evento, sul significato dei messaggi d’allerta e sulle azioni che concretamente ne devono conseguire. Decenni di ricerca hanno dimostrato in modo definitivo che i messaggi d’allerta sono maggiormente accettati se provengono da una fonte riconosciuta come legittima, se sono coerenti tra loro e se indicano con chiarezza quanto la minaccia sia imminente (Quarantelli, Boin e Lagadec, 2018). L’Unisdr, l’agenzia delle Nazioni Unite deputata alla mitigazione dell’impatto dei disastri, segnalando la necessità e l’importanza di coinvolgere i cittadini nel design dei sistemi d’allerta rapida, suggerisce che l’efficacia di questi ultimi dipenda dall’integrazione di quattro elementi chiave: - la conoscenza del rischio - i servizi di monitoraggio e allerta - le attività di disseminazione e comunicazione - la capacità di risposta da parte delle popolazioni esposte (Unisdr, 2006).